Сегодня практически все они приравнены к обычным муниципалитетам.

Почему с такой инициативой ЗАТО выступают именно сегодня? А потому что недавно государство приняло одно принципиальное решение — закрытые муниципалитеты, принадлежащие Росатому и Минобороны, получат финансирование лишь на строящиеся объекты, которые будут вводиться в 2010 году.

Вместе с тем пока ситуация далека от катастрофической. Как признался глава Ассоциации ЗАТО Геннадий Лисавкин, пока текущее бюджетное финансирование сокращаться не будет. И тем не менее гипотетически дотации могут быть урезаны. Недавно на правительственном уровне было озвучено, что вместо 18 млрд рублей, которые выделяются на ЗАТО, планируется оставить всего лишь 6 млрд рублей.

Если инициативы Ассоциации ЗАТО будут приняты на федеральном уровне, то это приведет к изменениям стандартов финансирования. Деньги будут поступать в соответствии с общероссийскими мерками, а не региональными, как сейчас. На деле это означает увеличение финансирования, более оперативное поступление денег. При этом ЗАТО, по словам Лисавкина, вполне могут позволить себе отказаться от любых других видов финансирования. Например, от регионального.

Однако такой решительный шаг возможен лишь в том случае, если Федерация одобрит еще одно предложение ассоциации — все налоги должны оставаться в ЗАТО. Предлагаемый ассоциацией вариант мог бы вовсе избавить ЗАТО от необходимости получать дотационное финансирование от Федерации.

Согласятся ли с доводами ассоциации на федеральном уровне, пока неизвестно.

В данный момент члены ассоциации готовят предложенный пакет документов к рассмотрению в Госдуме.

Глава ЗАТО Железногорск Геннадий БАХОВЦЕВ:

-ЗАТО наверняка еще помнят то золотое время, когда представляли из себя свободные экономические зоны. Оценки этого периода могут разниться. Самим территориям это приносило ощутимую выгоду, однако не стоит забывать и о том, что подобная схема позволяла крупным компаниям (в том числе и нефтяным) уходить от налогов, а следовательно, государство несло существенные бюджетные потери.

В истории с инициативой вернуть ЗАТО в федеральное подчинение и под федеральное финансирование тоже не все однозначно. Плюсы: быстрота прохождения денег, существенное уменьшение отчетности, передача полномочий государственных органов на местный уровень. Как следствие — ЗАТО становятся маленькими «федерациями» и более свободно распоряжаются своим бюджетом. Но при этом нужно учитывать, что, прежде чем такое станет возможным, придется вносить изменения в ряд федеральных законов, в том числе в Бюджетный кодекс.

Серьезный минус этой схемы в том, что ЗАТО выпадут из схем развития своих краев и областей — координация по программам социально-экономического развития и прочим программам субъектов Федерации станет минимальной.

Источник: newslab.ru и газета «Вечерний Красноярск»